根据市委统一部署，2022年10月12日至11月13日，市委第三巡察组对齐云山风景名胜区党工委开展了巡察。2023年3月6日，市委巡察组向齐云山风景名胜区党工委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省市委决策部署情况方面的问题
1.针对习近平生态文明思想学习不够系统全面问题
整改情况：一是3月27日，通过理论学习中心组会议集体学习了《习近平生态文明思想学习纲要》——习近平生态文明思想是新时代生态文明建设的根本遵循和行动指南章节、习近平总书记在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会主旨讲话精神。4月26日、6月25日通过理论学习中心组会议集体学习了《习近平生态文明思想学习纲要》——良好生态环境是最普惠的民生福祉等章节。二是4月22日，通过党工委会议组织学习了《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则实施办法》、《休宁县党委（党组）理论学习中心组学习制度》、《关于进一步落实意识形态工作“七个纳入”的制度的通知》，进一步压实了理论学习责任意识，规范学习制度。三是4月23日印发《齐云山风景名胜区党工委理论学习中心组2023年学习计划》，将习近平总书记重要讲话精神和党中央的重大决策部署纳入学习内容。四是5月30日修订完善《齐云山风景名胜区党工委理论学习中心组学习制度》，严格审核把关理论学习中心组学习计划，2023年1至7月份理论学习中心组学习计划均由党工委主要负责同志于会前审核把关签字。五是分管领导在4月6日专题民主生活会上就未及时组织学习《习近平生态文明思想学习纲要》等做自我批评。
2.针对学用结合不够紧密问题
整改情况：一是3月27日、5月29日通过理论学习中心组会议集体学习了习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述及指示批示精神和国务院十四五旅游发展规划，就传统文化继承和创新、以文塑旅、以旅彰文等内容进行深入学习。同时制定了《齐云山管委会干部职工学习制度》，通过制度规范和约束，提升学习自觉性。二是深入挖掘齐云山旅游文化资源，拓宽发展思路。2月24日，联合月华街、齐云山旅游股份有限公司成立齐云山景区文化和旅游融合发展工作专班，4月13日召开专班第一次工作大会。联合企业、月华街制定全年工作计划，部署安排春节、五一、周末等旅游活动。5月23日举办黄山白岳携手寻迹齐云山霞客古道活动。5月3日邀请专家开展齐云山文化讲解培训，同时组织齐云山文保员参加公共文化服务培训等，取得明显成效。6月12日，在齐云山景区开展“新徽菜名徽厨”活动，提升景区农家乐经营水平。三是积极打造旅游新热点。成功引进AR智慧导览项目，春节期间通过开展舞龙、复古游等活动，正月初五旅游人数创历史新高。积极打造开辟新景点线路，打造五一文旅活动，5月份实施免门票活动，降低部分旅游项目价格，6月份实施旅游优惠活动等，取得显著成效。四是3月28日，党工委主要负责人带队赴省总工会、文旅厅就疗养基地建设进行对接汇报，积极争创省级旅游度假区，积极推动疗养基地建设。五是强化政企联动，推动旅游经济发展。印发《齐云山风景区联席会议工作制度》，截至目前已召开5次工作联席会议。3月8日召开公司工作协商会，3月16日就总规批复召开专家现地考察意见研判会，3月30日，组织多个部门召开疗休养基地提升工程专题会，部署安排“三争创、三打造”攻坚任务，4月13日召开风景区工作联席会议，4月24日召开齐云山联席会议暨旅游安全工作部署会。
3.针对规划编制审批推进不快问题
整改情况：一是3月27日，通过理论学习中心组会议集体学习了《齐云山风景名胜区保护管理条例》，4月14日通过干部职工巡察整改专题学习会集体学习了《齐云山风景名胜区保护管理条例》和《风景名胜区条例》，进一步提高依法履职意识，4月26日通过理论学习中心组会议组织学习了《习近平谈治国理政》第四卷——始终坚持人民至上篇章，进一步树牢宗旨意识。二是加强与省规划院对接联系，完善《齐云山风景名胜区总体规划（2022-2035）》（以下简称《总规》）内容。4月12日，管委会、安徽省城乡建设规划院、齐云山旅游股份公司共同召开《总规》修改意见分析会议，对国土空间规划、三线三区调整等内容，在总规中须调整内容进行讨论研究，并进行了修订。三是加强与主管部门的对接。积极对《总规》修编报批进程进行全面梳理自查，进行补缺补差。3月28日，管委会主要负责同志带队赴省林业局专题汇报《总规》修改意见和报批事项，形成汇报材料。5月5日，由县政府代行文将修改后成果提交省林业局审核后报国家林草局。5月29日，国家林草局再次下发全国15家风景名胜区共性修改意见。6月8日通过县政府转报市政府，向省林业局报送修改成果，目前待国家批复。四是4月6日，分管领导在专题民主生活会上就《总规》至今未完成国家层面审批做自我批评。
4.针对规划建设管理水平不高问题
整改情况：一是4月14日通过干部职工巡察整改专题学习会集体学习了《齐云山风景名胜区保护管理条例》、《风景名胜区条例》、《休宁县国土空间总体规划》，进一步强化了依法履职意识。二是加强联动联效。4月15日，联合齐云山镇、渭桥乡、黟县渔亭镇，签订《齐云山风景名胜区生态资源保护利用联动联效公约》，就联动联效范围、各成员单位职责任务、强化信息沟通等内容进行明确。同时研究制定《齐云山风景区资源保护利用重大事项沟通协调长效机制》，就协调机构、协调事项、协调申请、协调会议和协调落实等事项进行明确和规定，4月23日提交县政府研究，5月12日县政府报请市政府审核批示，6月20日市林业局向休宁县人民政府、黟县人民政府印发《关于征求<齐云山风景区资源保护利用重大事项沟通协调长效机制（征求意见稿）>意见建议的函》。三是严格项目预审。对齐云山月华街天官府至展诰峰游步道修缮项目和休宁县齐云山镇航天数据中心项目审核复函，提供详细资料。四是积极协助解决自由家问题，《齐云山岩前服务区详规》已于2022年7月获国家林草局批复，《齐云山景区优化方案》已通过国家林草局多轮专家审核并封库，房建维修已做好安全监测报告。五是对塘头首发区地段详规未落实问题进行自查并说明，管委会已于2013年将塘头首发区《齐云山岩前服务区入口地段规划方案》上报省住建厅，并获得批复。
5.针对规划景地联动存在短板问题
整改情况：一是3月27日，通过理论学习中心组会议、4月14日干部职工巡察整改专题学习会集体学习了《齐云山风景名胜区保护管理条例》，进一步增强该条例宣传贯彻和依法履职意识。二是管委会于4月份研究制定《齐云山风景区资源保护利用重大事项沟通协调长效机制》，就协调机构、协调事项、协调申请、协调会议和协调落实等事项进行明确和规定，4月23日提交县政府研究，5月12日县政府报请市政府审核批示，6月20日市林业局向休宁县人民政府、黟县人民政府印发《关于征求<齐云山风景区资源保护利用重大事项沟通协调长效机制（征求意见稿）>意见建议的函》。三是4月15日，联合齐云山镇、渭桥乡、黟县渔亭镇，签订《齐云山风景名胜区生态资源保护利用联动联效公约》，就联动联效范围、各成员单位职责任务、强化信息沟通等内容进行明确。
6.针对“三定”方案滞后问题
整改情况：一是4月8日，管委会向县编办行文《关于要求帮助解决管委会落实市委巡察反馈问题整改工作有关情况的报告》，要求帮助齐云山管委会落实市委巡察反馈问题有关整改工作，解决“三定”方案滞后问题。二是3月份以来，管委会到市、县编办联系对接“三定”方案修订调整工作，得到了市、县编办的支持，并在其关心和指导下，启动“三定”修订工作。三是4月底，在市县编办指导下调整修订了“三定”方案的主要职责、内设机构名称及其职能等，并结合景区当前工作实际，对县宗教局、旅游局划出后齐云山管委会的道教事务处、外事旅游处职责重新梳理，重新明确，并形成报告报县编办研究落实。
7.针对条例执行不严问题
整改情况：一是3月27日，通过理论学习中心组会议集体学习了《齐云山风景名胜区保护管理条例》，重点对条例中明确管委会权、责以及保护管理中的禁止性条款、处罚条款内容进行了深化认识。二是今年3月份以来，管委会积极与县文旅体局、市场监管局、应急局、城管执法局等对接，解决当前执法监管问题，目前已开展联动执法巡查2次，联合开展普法宣传1次，处理游客投诉19起、调解村民关于停车场纠纷1起、拆除鸡棚27间等。三是4月上旬，管委会会同县司法局赴市司法局、市编办、市人大常委会对接咨询齐云山景区执法机构以及执法队伍建设问题。目前，管委会有5名正式干部通过司法培训考试，取得行政执法证件，为景区执法管理提供了便利条件，积极对接齐云山镇，抓住乡镇赋权改革机会，进一步强化景镇一体化综合执法管理，“合署”办公。2023年，齐云山镇综合执法大队又招录事业干部2名，充实执法队伍力量。同时联合旅游股份公司、月华街党支部和景区综保队伍制定落实齐云山景区责任包保工作。
8.针对履职力量偏弱问题
整改情况：一是2022年11月11日和2023年1月31日，管委会已对接休宁县委组织部、县编办，同意2023年招录2人，目前2人已完成招录，1人已经到岗，1人预计于9月份到岗，管委会干部队伍得到充实。二是4月6日，分管规划建设的领导班子成员已组织规划建设处人员开展了《中华人民共和国城乡规划法》等专业知识学习，进一步提升专业能力。三是4月22日，管委会已根据现在工作人员特长，对非领导班子成员的干部队伍进行合理定岗定责，确保每位干部做到爱岗敬业，并能提升工作效能。3月中旬，委派1名同志到县信访局担任县信访接待专员3个月，增强干部能力锻炼，同时将新招录学习建筑学专业的公务员安排到规划建设处工作。
9.针对生态保护力度不够问题
整改情况：一是3月27日、6月25日通过理论学习中心组会议和4月14日干部职工巡察整改专题会集体学习了《习近平生态文明思想学习纲要》、《齐云山风景名胜区保护管理条例》等，进一步强化齐云山生态环境管理保护意识和责任意识。二是严格开展自查自纠。4月7日对玉虚宫、太素宫前后、三天门4处和1处已拆除的违章建筑场所开展回头看和现场复核，未发现问题。2月26日对2020年国家级自然保护地遥感监测反馈11处图斑中责令拆除的4处进行现场复核，未发现问题。三是严肃查处案件。2022年12月开展突出生态环境问题“大排查大整改”中发现1起建筑废料乱堆乱放，2023年1月5日责令整改，3月复核已恢复原状。3月27日日常巡查中发现花果山有活动增强行为，及时下发停工通知书，4月18日，经复核，增强行为已停止，生态化处理已落实。四是加强日常监管。4月10日，成立景区破坏生态环境、违规建设日常监管领导组，并建立《齐云山风景名胜区综合执法巡查制度》。4月26日巡护发现索道站公厕门口道路损坏，洞天福地主干道枝丫挡道，4月28日均整改完毕。5月6日巡护发现玉虚宫公厕屋顶主梁腐烂严重，有坍塌风险，5月8日对齐云山旅游股份有限公司下达督办单，5月31日回头看，确认已完成维修。
10.针对文物保护落实不够问题
整改情况：一是通过3月27日理论学习中心组会议和4月14日干部职工巡察整改专题会集体学习了《齐云山风景名胜区保护管理条例》、《风景名胜区条例》，进一步强化依法履职意识。二是3月15日，对景区文物进行全方位排查，形成不可移动文物检查表，制定文物清单，并形成齐云山景区不可移动文物保护利用情况自查报告。三是2022年按照安徽省文物局有关要求，在县文物事务中心的协助下，对齐云山石刻本体开展保护修缮工作，2023年2月2日，完成齐云山景区四期保护工程，并完成验收。2023年以来对齐云山石刻、古道、楼牌等文物建筑共开展文保巡查11次。四是4月6日就石板上直接搅拌水泥问题对施工方开展约谈。五是制定齐云山风景区安全文明施工责任书。1月20日，对展诰峰项目负责人就安全生产开展监督检查；4月26日，对齐云山旅游股份有限公司就安全生产开展监督检查，所指出的问题已于4月28日整改到位。六是4月6日，分管领导就未建立风景名胜资源档案和石板路上直接搅拌水泥问题在专题民主生活会上开展自我批评。
11.针对环境治理长效不够问题
整改情况：一是3月23日，根据《休宁县齐云山生态文化旅游区项目综合保护开发投资合作补充协议》内容对管委会和齐云山旅游股份有限公司职责进行梳理，明确齐云山旅游股份有限公司负责落实景区环境卫生工作，管委会目前负责月华街村民泔水收集清运下山工作。二是2月6日、20日，管委会两次组织干部职工到景区洞天福地、月华街等区域集中清理建筑垃圾和生活垃圾，同时对玉虚宫等处公厕进行清理整修。加强对月华街危房改造户管理，严禁建筑垃圾随意倾倒，户主承诺建筑垃圾清运下山处理。加强建筑垃圾管控，2月8日、4月13日，分别与一名村户老厨房维修施工和真武殿维修施工签订施工承诺书，明确要求施工方及时清理建筑垃圾。三是2月23日、6月28日，管委会先后组织齐云山月华街党员户到蓝田镇开展“党建引领，打造最干净、最温馨景区”活动，到歙县徽州古城学习景区环境卫生保洁管理等。同时，协助月华街村制定村规民约，倡导文明新风，约束不良行为，目前村规民约已经实施。四是3月份，管委会委托专业机构对污水管网终端处理改造提升进行设计，已通过方案比选，设计了《齐云山月华街生活污水处理150吨/日升级改造工程工艺设计方案》，6月20日维修初步设计已通过专家评审，资金到位后予以实施。五是4月份，管委会积极与齐云山旅游股份有限公司沟通，积极落实月华街核心景区环境卫生保洁长效管理机制，确定月华街核心区域环境卫生由股份公司外包给岩脚村民委员会负责落实，管委会负责监管，目前运作总体情况良好。
12.针对工作谋划前瞻性不足问题
整改情况：一是4月22日通过党工委会议组织学习了相关地质专家致市委主要负责人的两封信，同时开展了研讨，并撰写研讨材料。二是3月4日邀请相关地质专家和工作者对接谋划景区发展思路，对景区工作进行指导。4月4日，相关地质专家和县文旅体局共赴江郎山考察，进一步指导齐云山发展。三是加强与省规划院对接联系，完善《总规》修编内容。4月12日，管委会、安徽省城乡建设规划院、齐云山旅游公司共同召开《总规》修改意见分析会议，对国土空间规划、三线三区调整等内容，在总规中须调整内容进行讨论研究，并进行了修订。积极加强与主管部门的对接。管委会对《总规》修编报批进程进行全面梳理自查，进行补缺补差。3月28日，管委会主要负责同志带队赴省林业局专题汇报《总划》修改意见和报批事项，形成汇报材料，5月5日，由县政府代行文将修改后成果提交省林业局审核后报国家林草局，5月29日，国家林草局再次下发全国15家风景名胜区共性修改意见，6月8日通过县政府转报市政府，向省林业局报送修改成果，目前待国家批复。四是5月24-25日，党工委主要负责人带队共赴江郎山进行专题调研，并形成了专题调研报告，拓展齐云山发展思路。
13.针对县域旅游“龙头”作用不显问题
整改情况：一是加强与省规划院对接联系，完善《总规》内容。4月12日，管委会、安徽省城乡建设规划院、齐云山旅游公司共同召开《总规》修改意见分析会议，对国土空间规划、三线三区调整等内容，在总规中须调整内容进行讨论研究，并进行了修订。二是积极加强与主管部门的对接。管委会对《总规》修编报批进程进行全面梳理自查，进行补缺补差。3月28日，管委会主要负责同志带队赴省林业局专题汇报《总规》修改意见和报批事项，形成汇报材料，5月5日，由县政府代行文将修改后成果提交省林业局审核后报国家林草局，5月29日，国家林草局再次下发全国15家风景名胜区共性修改意见，6月8日通过县政府转报市政府，向省林业局报送修改成果，目前待国家批复。三是针对云岩湖开发问题，4月13日，管委会联合旅游公司召开联席会议，对云岩湖保护开发利用进行讨论谋划，经会议讨论，此次申报的《总规》与上一轮《齐云山风景名胜区总体规划总规（2001-2015）》对比，对云岩湖核心景区管控要求发生重大调整，依据现行上报《总规》要求保护为先，严控水上项目，待《总规》批复后再进行保护性开发利用。同时为推动齐云山开发利用，管委会谋划2023年齐云山片区整体开发5个项目和齐云山祥源项目二期开发及夜间经济打造项目。四是3月份以来，邀请设计院积极谋划编制《环齐云山旅游发展规划》，指导景区发展。同时会同齐云山镇精心谋划了齐云山生态整治及配套基础设施专项债等一批2023年景镇联动发展项目，以及2023年齐云山管委会重点工作和任务分解，以推动齐云山山上山下联动发展。五是2023年，管委会已将齐云山省级旅游度假区创建工作作为今年全景区重点工作之一积极推进。同时，今年以来，已积极争取中国遥测遥控科技大会、2023年中国黄山油菜花摄影旅游季大会在齐云山召开，进一步推进了齐云山品牌建设，提升了景区知名度和影响力。今年4-6月份，齐云山风景区积极推进景区门票“免减优”政策，以促进市民消费，争取旅游实现新突破，总体效果明显。2023年上半年，景区共接待游客63.83万人次，同比增长148.84%。
14.针对国有资产监管水平不高问题
整改情况：一是2022年11月，经管委会与县财政局（国资委）会商后向县政府行文《关于齐云山旅游开发总公司经营性资产集中统一监管工作的建议》，专题报告资产监管问题，县政府批示同意建议，要求拿出细致方案，由县政政局（国资委）提出意见报研。2023年2月16日，县国资委召集县直相关部门会议专题对齐云山旅游开发总公司无偿划转到县城投事宜进行研究，形成《齐云山旅游开发总公司无偿划转到县城投集团工作方案》初稿。经县政府研究，对方案进行修改，同意划转工作。同时，2023年4月份，已责成齐云山旅游股份有限公司对2022年度财务进行审计，并于4月30日形成审计报告。二是为加强对齐云山旅游股份有限公司国有资产进行监管，管委会已经聘请税务事务所为管委会财务顾问，定期指导管委会对合作公司财务进行监管。三是2022年10份以来，管委会已连续三次书面向股份公司催缴年度门票款。现月华街游客中心已对外开放，并定期开展复古游齐云剧场演绎活动。四是积极协助解决自由家问题，《齐云山岩前服务区详规》已于2022年7月获国家林草局批复，《齐云山景区优化方案》已通过国家林草局多轮专家审核并封库，房建维修已做好安全监测报告。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风
15.针对“第一责任人”履责意识不强问题
整改情况：一是通过3月27日、4月26日、5月29日理论学习中心组会议和4月22日党工委会议，集体学习了《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《习近平关于全面从严治党论述摘编》、《中国共产党纪律处分条例》、《党委（党组）关于落实全面从严治党主体责任规定》、《习近平关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编》，进一步强化对全面从严治党的意识，树牢务实工作作风。二是针对《纪律检查建议书》落实情况，经查，2021年2月23日通过全体干部职工会议进行了专题学习，于2021年3月1日形成整改情况报告。三是经4月22日党工委会议研究，制定印发《齐云山风景名胜区2023年党风廉政建设主体责任主要工作任务分解表》，对全年党风廉政工作部署安排。四是5月份，制定了《齐云山管委会公文制发工作制度》，就文件类型、制发程序、文稿拟写、公文排版等内容进行明确和规定。结合“1+7”专项行动，4月份开展了以公文排版为主题的擂台比武活动，进一步强化文风务实意识。
16.针对“一岗双责”压力传导不够问题
整改情况：一是3月27日、4月26日、5月29日通过理论学习中心组会议集体学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》、《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》、《休宁县党风廉政建设“一岗双责”廉政谈话制度实施办法（试行）》、《习近平关于全面从严治党论述摘编》等，压实全面从严治党主体责任。二是4月24日，制定印发《齐云山风景名胜区2023年党风廉政建设主体责任主要工作任务分解表》，对全年党风廉政工作部署安排。三是3月底制发《关于开展2023年党风廉政建设“一岗双责”廉政谈话的通知》，要求班子成员对分管领域开展“一岗双责”谈话，重点要求严肃认真的给予提醒、警示和批评教育，今年以来“一岗双责”廉政谈话、“1+7”作风谈话共22人次。四是4月份、6月份党工委主要负责人对班子成员开展了廉政谈话和作风建设谈话。5月12日党工委主要负责同志开展全体干部集体廉政教育。4月10日分管综合办公室班子成员，就做好办公室后勤、财务、组织协调以及“一岗双责”等事项对办公室人员开展集体廉政谈话。五是在春节、五一等重要时间节点，均召开全体干部会议就纪律作风等问题进行了强调。
17.针对廉政风险防控措施不力问题
整改情况：一是2月27日通过理论学习中心组会议集体学习了《休宁县关于深入落实中央八项规定及其实施细则精神100条红线清单》，4月12日，通过齐云山风景名胜区党工委巡察问题整改领导小组办公室成员工作调度会集体学习了《中国共产党两节自律准则》和《领导干部报告个人有关事项规定》，进一步强化廉政风险防范意识。二是4月17日，成立齐云山风景区廉政风险防控排查领导小组，加强对廉政风险防控的组织协调能力。制定《齐云山管委会关于全面推进廉政风险防控工作的实施方案》，从指导思想、基本原则、目标任务、具体工作等方面加以明确，制定了详细的防控措施。三是根据《实施方案》要求，结合景区工作实际，对管委会内外部权利事项进行重新整理，明确干部任免、财务管理、物资采购、公务接待、项目建设、文书管理、宗教管理、综治管理等多个工作事项流程，编制流程图。四是针对存在的风险点，5月份，重新制定调整《中心组理论学习制度》《保密制度》《财经管理制度》等8项工作管理制度，全面堵塞漏洞。
18.针对日常监督力量薄弱问题
整改情况：一是4月4日、4月18日组织纪检班子成员集体学习了《中国共产党章程》、《中华人民共和国监察法》、《休宁县乡镇纪检监察业务制度汇编》、《休宁县乡镇纪检监察业务指导手册》等，进一步提升履职能力。二是4月12日，组织单位纪检班子成员参观休宁县环居村红廉馆，接受廉政教育，强化担当意识。三是积极落实纪检监察工作“三转”要求，4月22日党工委会议对纪检监察工委书记分管工作重新研究和调整，负责纪检监察工作，其他工作予以调整。四是4月22日，制定印发《齐云山管委会处室岗位工作职责暂行安排》，对单位职工职责进一步明确分工。对纪检干事工作予以调整，主要协助纪委书记开展纪检监察工作，同时明确纪检委员协助纪检监察工作。
19.针对问题线索管理混乱问题
整改情况：一是4月4日、4月18日组织纪检班子成员集体学习了《中国共产党章程》、《休宁县乡镇纪检监察业务制度汇编》、《休宁县乡镇纪检监察业务指导手册》、《关于开展新一轮廉洁风险防控工作的实施方案》，进一步提高了纪检班子成员业务水平。二是结合县纪委监委业务学习会和教育学习，纪检监察工委主要责任人、纪检干事等积极参与培训学习。三是4月24日组织齐云山镇、齐云山法庭、派出所、市场监管局召开纪检工作暨同步移送问题线索工作会议，就涉及齐云山管委会党员干部问题线索移送进行部署，并制发移送问题线索的函。经齐云山镇、齐云山法庭、派出所、市场监管局排查，未发现涉及管委会党员干部问题线索。四是4月份，对2020年以来办结的8件问题线索进行了整理归档。五是强化线索排查，2022年12月排查上报县纪委监委问题线索2件，给予第一种形态处理2人。六是党工委主要负责同志对分管领导、相关人员进行了警示谈话、批评教育。
20.针对主动监督不够深入问题
整改情况：一是4月4日、4月18日组织纪检班子成员集体学习了《中国共产党章程》、《休宁县乡镇纪检监察业务制度汇编》、《休宁县乡镇纪检监察业务指导手册》、《关于开展新一轮廉洁风险防控工作的实施方案》，进一步提高了纪检班子成员业务水平。二是结合县纪委监委业务学习会和教育学习，纪检监察工委主要责任人、纪检干事等积极参与培训学习。三是制定《齐云山风景区2023年贯彻省委持续深化“一改两为”全面提升工作效能要求推进机关作风建设常态化长效化行动及“七大攻坚”专项行动实施方案》和《以政治监督为统领，推动日常监督具体化常态化实施方案》，围绕机关作风、日常值班值守、景区安全生产、项目建设、旅游接待等，2023年以来开展监督检查10余次，加强日常监督检查，深挖问题线索。四是4月24日组织齐云山镇、齐云山法庭、派出所、市场监管局召开纪检工作暨同步移送问题线索工作会议，就涉及齐云山管委会党员干部问题线索移送进行部署，并制发移送问题线索的函。经齐云山镇、齐云山法庭、派出所、市场监管局排查，未发现涉及管委会党员干部问题线索。五是强化线索排查，2022年12月排查上报县纪委监委问题线索2件，给予第一种形态处理2人。
21.针对违规发放各类补助问题
整改情况：一是4月份，对所反馈的问题进行核实，并进行了情况说明，违规资金已于6月1日清退到县纪委廉政账户。二是4月10-11日，组织财务人员对各类补助、津贴开展了一次集中自查，未发现类似问题。三是4月12日、4月14日、4月18日通过巡察整改办公室成员会议和全体干部职工专题会议集体学习了《八项规定严格禁止的财务行为80条》、《休宁县机关事业单位差旅费管理暂行办法》（休政办秘〔2017〕38号）及相关条款的补充通知等财经纪律、差旅费支出等内容，进一步增强了财务审核把关意识和财经纪律意识。四是4月6日，财务分管负责人、党工委主要负责人在专题民主生活会上做自我批评。
22.针对财务审核把关不严格问题
整改情况：一是4月中旬，组织专人对食堂账目等问题进一步核查，并进行了情况说明和整改。二是通过举一反三，管委会对同类问题进行了自查，未发现其他同类问题。三是4月中旬，管委会组织全体干部职工专题会议学习了《行政事业单位会计制度》、《八项规定严格禁止的财务行为80条》等财经纪律文件，5月12日，党工委扩大会议学习了国务院办公厅《关于进一步加强财会监督工作的意见》文件，进一步学习财务知识，增强财务审核把关意识。四是5月12日，党工委扩大会议研究修订了《齐云山管委会财经管理制度》，进一步规范了财务支出审核审批流程。五是4月12日，党工委书记对财务分管人员进行了提醒谈话。
23.针对往来款清理不及时问题
整改情况：一是4月12日，管委会认真核查相关物资处置相关材料，经对接县国资委后，处置款已于4月26日从管委会账户转缴到县财政局专户。二是4月份管委会组织财务人员对往来款进行初步梳理。5月份，委托财税服务公司对管委会与齐云山旅游开发总公司往来明细款进行审查核实。目前，已根据审核建议做相应账务调整，并已经向休宁县人民政府和县财政局报备。三是5月中旬，管委会组织财务人员进一步对往来账进行自查，未发现其他往来账清理不及时现象。四是组织人员重点核查往来款中有无违规违法问题，经核查，未发现个人违规或其他违规问题。
24.针对项目招投标不规范问题
整改情况：一是对反馈的项目问题进行全面自查和说明，未发现违纪违法问题线索。二是4月6日组织规划建设处等人员集体学习了《安徽省建筑工程招标投标管理办法》、《休宁县政府投资项目建设工程变更管理办法》等3项制度规定。三是5月修订印发了《齐云山管委会小额零星工程项目建设管理办法》，严格项目实施办理办法。四是4月18日，党工委主要负责同志对分管领导开展提醒谈话，对项目规划建设处工作人员进行批评教育。
25.针对项目建设监管不严问题
整改情况：一是4月6日组织规划建设处等人员集体学习了《安徽省建筑工程招标投标管理办法》、《休宁县政府投资项目建设工程变更管理办法》、《休宁县政府投资性项目管理办法》，进一步提升业务人员的专业能力和水平。二是对巡察反馈的项目问题进行了全面自查和核实，并进行详细说明，未发现违纪违法问题线索。三是4月份制定《齐云山管委会小额零星工程项目建设管理办法》，严格项目的管理，严格遵守程序要求。四是4月6日，分管领导就在专题民主生活会、组织生活会上做自我批评。
三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
26.针对党建与业务“两张皮”问题
整改情况：一是通过3月27日、4月26日、5月29日理论学习中心组会议和4月22日党工委会议集体学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》、《习近平关于全面从严治党论述摘编》、《习近平关于党内廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《休宁县关于建立党委（党组）书记及班子成员支部工作联系制度的通知》等，进一步压实全面从严治党责任。二是4月22日通过党工委会议集体讨论研究2023年度党建工作，认真进行谋划，根据会议研究讨论情况，于4月23日印发《2023年齐云山风景名胜区党的建设工作要点》，对全年党建工作部署安排。三是制定了《关于实施党建“三心聚力”工程，助力争创省级旅游度假区的实施方案》，进一步发挥机关党支部、月华街党支部、旅游公司党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，在党员教育管理、为民服务等方面形成合力，共同推动齐云山旅游经济社会发展。先后联合开展活动2次。四是4月23日印发《关于建立<齐云山风景区联席会议工作制度>的函》，强化管委会与旅游公司的联动联效，2023年以来召开疗养提升专题会、文化专班大会、企业问题协商解决会议、旅游安全会议等联席会议4次，通过共商共治，企业发展、景区旅游提升等方面取得显著成效。五是按照支部联系要求，再次明确每名班子所联系的支部。截至目前党工委主要负责人到月华街党支部、机关支部监督检查、上党课3次，其他3名班子成员赴联系支部监督检查等共6次。
27.针对组织生活不规范问题
整改情况：一是4月份以来，通过支委会、党员大会等学习了《关于严格规范和落实“三会一课”制度的通知》、《关于提升党支部组织生活质效的实施方案》等，切实提高党建业务水平，增强党建政策执行力。二是结合管委会实际，于2022年9月份增选了机关支部委员，完善机关支部组织人员配备。三是2022年11月份党工委主要负责人到月华街支部开展了党的二十大宣讲活动。2023年5月30日和“七一”，党工委主要负责同志在机关支部以“学习百年党史 弘扬伟大精神”、“严管厚爱相结合 激烈约束并重 营造党员干部干事创业浓厚氛围”为主题上党课。四是5月份，对班子成员研讨发言材料开展自查，对研讨材料不符合要求的，已责令现任班子成员重新撰写，对其他调离人员发函告知。五是5月份，对研讨材料以及部分班子成员未以普通身份参加双重组织生活会情况开展自查，并作出说明。六是4月12日，机关支部委员会结合谋划了2023年每月主题党日活动，今年共开展7次主题党日活动。七是4月6日，党工委主要负责人就组织生活不规范等，在专题民主生活会上做自我批评。
28.针对基层党组织建设弱化问题
整改情况：一是对党员发展、预备党员转正征求群众意见情况进行核查，对党员资料进行全面整理归档，做到严格党员发展程序，做好材料审核把关。二是与相关部门对接，4月14日完成对外借人员党员关系转接，对未能转接的作出说明。三是对2019年以来党员发展管理情况进行自查，对1名入党积极分子、1名入党申请人党员发展材料进行完善。四是全面加强月华街党支部建设，2023年向月华街党支部提交入党申请书人员1名，目前正按程序发展。五是党工委主要负责同志对机关支部负责人、党建具体经办人开展了警示谈话、批评教育。同时机关支部负责人、党建具体经办人、月华街支部书记在专题组织生活会上做自我批评。
29.针对队伍建设青黄不接、工作作风不够严实问题
整改情况：一是2022年11月11日和2023年1月31日，管委会已对接休宁县委组织部、县编办，同意2023年招录2人，目前已完成招录工作，1人已到岗，1人预计于9月份到岗，管委会干部队伍得到充实。二是4月中旬，对述职报告照搬照套的2名班子成员进行核实，已责令1名在岗班子成员重新修改2019-2021年三年的述职报告，以夯实工作作风。对已调离的1名班子成员，已告知其本人，加强工作作风建设，做到举一反三。三是5月10-11日，组织办公室人员对2022年9月上报有错误的两份材料进行核实校对整改和归档。同时组织办公室人员对2022年10月以来上报的公文材料进行全面自查，目前已整改完毕。四是5月12日，风景区党工委研究制订了《齐云山管委会公文制发工作制度》，明确发文流程，确保公文质量。
30.针对“公务接待不规范”“工会经费支出违规”等问题
整改情况：一是4月20-21日，管委会组织财务等人员对公务接待同城接待事项、经办人进行清查核实，并作出整改说明，同时对超标准工作餐进行了清查核实，目前已经责令全部清退超标准金额。二是5月初，对工会材料不全问题进行了全面核查，经核实，现已签字确认，对未整理归档的，现已整理归档。三是4月12日，对2022年10月份以后的公务接待支出和工会经费支出进行一次全面自查，未发现相关问题。四是4月18日通过全体干部职工专题会议集体学习了《休宁县公务接待暂行规定》、《工会经费支出管理办法》等，进一步强化公务接待、工会支出制度执行意识。五是5月12日，风景区党工委会议研究修订完善了《齐云山管委会公务接待管理规定》、《齐云山管委会财经管理制度》，用制度的刚性约束权力运行，长效规范日常管理。六是4月6日，财务分管负责人、工会负责人在专题民主生活会上做自我批评。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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日期：2024-10-28
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