电大政治学原理答案12.公共权力指的是公共行为主体对
1.传统的中国被认为是一个高度政治公共性为客体的制约能力和力量。
化的社会。2.道德政治观或伦理政治13.公共权力具有一权威性和至高无上
观认为政治是一种—社会价值.追求，是性，公民权利具有神圣不可侵犯性。
一种规范性的道德。3.“政治”概念的14.马克思主义认为，国家是分工和
提出，始于人类文明史上的.奴隶—社会私有制的产物。
时期。奴隶4.马克思主义认为政治是15.政府以法律制度为基础，以暴力
一种具有公共性的一社会关系_5.1949手段为后盾，具有凌驾于社会之上的
年至1978年，中国基本上实行—民众主普遍强制力。16.国家的产生以政府
义—的自下而上的集权式的政治发展策的形成为组织标志。17.国家结构形
略6.儒家和法家的主张分别形成了中国式重要可以分为单一制和复合制。
历史上的王道和—霸道7._抱负主义方18.传统自由主义者认为为个人和社
案政治设计的核心是寻求一个清官明君会提供服务是国家和政府合法性的唯
式的好人统治，这是“人治”社会的政一来源19.中国共产党享有公认的领
治设计思绪8.—马基雅维利—被认为是导地位，是执政党，而其他政党是参
近代西方政治科学的奠基人。9.使神学政党。参政党20.中华全国总工会是
和政治理论分家的是意大利思想家—马我国最高工会组织。21.目前，各国
基雅维利。10.密尔将人类行为分为.涉形成了不同的政党制度，其中重要涉
己行为和涉他行为11.利益的内在矛盾及一党制、两党制、一党居优制和多
特性决定了公共权力和公民权利的特党制。22.在西方，市民社会是随着
性，形成了公共权力和公民权利存在的着自给自足的自然经济的衰落、自治
基础。城市的兴起、社会角色的日益多元化
和生活方式的日趋多样化而逐步孕育生生活被分解为政治体系、政治过程和
成的。23.政治秩序是用来描述政治生活公共政策三个方面36.卡尔?波普和
的有序性、稳定性以及连续性的概念。汉娜?阿兰特等人基于对—法西斯主义
24.古代社会的治理的核心理念是统治。的分析，认为意识形态是一种“封闭
统治25.政治秩序并不规定预测人们的的思想体系”，规定垄断真理，拒绝
行为，它更多地关注人们之间的.合作行宽容反对意见37.一般而言，政治发
为28.现代意义的政治参与思想是源自展的方式可以分为两类：政治革命和
于近代民主理论中有关人民权运用的思政治改革38.初期现代化国家的政治
想。发展都经历了国家建设、民主化、福
29.从政治参与的主体来看，政治参与利化阶段39.现代政治文明的基本原
是普通公民的政治行为30.公民行使政则涉及秩序原则、自由原则、平等原
治表达的手段重要涉及政治集会、政治则和.宽容和理性精神。40.全球化的
请愿、政治言论31.马克思主义认为政内容以经济领域为主，涵盖社会生活
治参与是普通公民对于政治事务的参各方面。41.现代“精英民主”理论
与。32.宪政制度将选举制度、代议制被视为民主研究的现代学派。42.英
度和权力制约结合起来，体现了当代人国革命确立了议会政治的民主模式。
们心目中的政治正义观念。33.根据马43.抱负主义途径是民主的.政治哲学
克思的理解，意识形态指的是统治阶级研究的基本思绪。44.具有现代化和一
的思想观念34.阿尔蒙德和维巴于1963民主意识的政治领导人及执政党的存
年出版了《公民文化》，该书为研究政在，对于民主的和平转变具有重要意
治文化提供了基本概念和理论框架义45.第一波民主化起源于美国革命
35.根据系统分析的理论和方法，政治和法国革命
9.（C现实主义）方案是“法治”社
会的政治设计思绪
1.政治学名著《政治学》的作者是（亚10.政治权力实现方式中的（）是积
里士多德）极的权力作用方式。CP73
2.下列思想家中权力政治观的代表人物A说服方式B命令方式C奖酬方式
的是（B韩非）I）规范方式
3.中国古代的法家主张，政治之道在于11.（）是政治权力的主观构成要素。
（A法B势C术），即政治权力的ABCDP71
获取、保持和运用。A组织B能力素质C身份资格D
4.马克思主义研究政治现象的方法有理论与策略
（）ABCDP2712.政治学家划分国家与社会的界线,
5.政治学研究内容可以分为（A政治哲力图界定公共权力的范围和社会自治
学研究B政治科学研究）。以及个人自由的领域。在此方面，德
6.亚里斯多德认为政治的最高形式就是国学者（）的观点最具代表性。D
（D国家）。P116
7.古典政治学时代政治学研究的主题是A叔本华B黑格尔C康德D哈
关于（A城市国家的观念B城邦的理论贝马斯
C世界国家论）。13.下列权利属于第二代“权利”的
8.1978年以后，随着改革开放的深化，是（）和居住等权利。ABCDP78
中国基本上采用了（C精英主义）的自上A受教育权利B健康C选择职业
而下的相对分权主义的政治发展策略D保持最低生活标准
14.“守夜人”的小政府阶段政府的职19.一般说来，政府组织机构重要涉
能重要是（）ABCDP108及（）ABCDP110按：
A保护社会成员的财产安全B提供一此条重出，与15条同。
些公共事业和公共设施C保卫国家不A行政机构B国家元首C司法机
受侵犯D保护社会成员的人身安全构D立法机构
15.一般说来，政府组织机构重要涉及20.欧美的保守党、自由党、民主党、
（）ABCDP110共和党等都属于（）政党。AP124
A行政机构B国家元首C司法机构A核心会议型B精英型C支部型
D立法机构D代表性
16.纵观各国的宪法，以下的（）体现21.在西方发达国家。社团发挥其作
了法治原则。ABCDP100用的非常规方式有（）。ABCDP141
A司法独立B国家制定的法律必须A合法示威抗议B政变C恐怖活
是良法C法律面前人人平等D各动D司法诉讼
国家机关的权力必须由宪法和法律授予22.政治社团发挥功能和作用的途径
17.马克思主义认为（）制是奴隶制和重要有（）等。ABCDP140
封建制国家的典型政体形式。AP102A大众传媒B立法机关C超国家机
A专制君主B贵族C二元君主制构D政党和议会党团
D寡头制23.中国当前最重要的政治社团是
18.当今世界，（）实行单一制国家结（）oBCDP137
构形式。ABDP105A农民组织B青年组织C工会D
A法国B中国C德国D日本妇女组织
24.社会主义将（）拟定为其宪政规则。29.自上而下的监督我们称之为政治
DP154监督，它属于政治治理行为范畴，涉
A民主法治B三权分立C依法治国及（）等。ABCDDP186
D议行合一A司法监督B行政监督C立法监督
25.善治即良好的治理，它是（）所应D政党监督
追求的目的。AP16130.虽然解决矛盾或危机的方法很多,
A治理B民主C法制D法治但在民主政治制度中，（）则是最主
26.善治则是一个上下互动的管理过程,线的民主途径。BP185
它重要通过（）等方式实行对公共事务A监督B选举C弹劾D
的管理。ABCDP165罢免
A确立认同和共同的目的B合作C31.一般来讲，（）只有在民主社会
伙伴关系D协商和宪政国家中才干存在和实现。A
27.治理方法的单一从主线上说是古代P187
治理中缺少（）精神的结果。DP164A社会监督B政治监督C以权力
A法制B法治C民主D平等协制约权力的监督D政府监督
商32.（）采用多数代表制计算选票方
28.社会主义将（）拟定为其宪政规则。法。ABCP182
DP154A美国B法国C英国D意
A司法独立B三权分立C党的领导大利
D议行合一33.新闻舆论的监督方式重要有（）
等舆论形式。ABCP191
A调查B报道C评论D批评
34.特定的政治符号在社会生活中具有38.在成年阶段，政治社会化重要通
重要的政治（），因此在政治社会化过过（）来实现。ABCDP237
程中起着重要的政治文化的传播作用。BA平常社会生活B大众传媒C政治
DP238实践I）政治活动
A凝聚意义B代表意义C表现意义39.（）是西方国家的主流意识形态。
D象征意义AP215
35.根据阿尔蒙德观点，政治文化是一A自由主义B福利社会主义C社群
个民族在特定期期流行的一套（）ABC主义D第三条道路
P19740.从广义看，政治文明重要是指公
A政治态度B政治信仰C政治感情共领域里的（），它意味着人们之间
D政治观念的普遍合作。CP252
36.克林顿和布莱尔政府所提倡的“第A政治稳定B政治一致C政治秩
三条道路”宣称是一种“新革新主序D政治共识
义”，它提倡建立一种新的结构，并把41.在当代，政治发展重要是指政治
（）作为其基础。ABCP228的（）过程。AP243
A机会平等B个人责任C公民和社A现代化B民主化C法治化
区动员D自治D法制化
37.政府必须建立在“被统治者”批准42.渐进一一妥协式的发展道路，以
的基础上，这种观念使自由主义者更加（）为典型。CP246
支持（）。ABP217A德国B美国C英国D
A代议制B民主制C法治D法法国
制
43.（）是实现政治稳定的主线途径。49.民主的限度涉及（）CDP237
DP251P285~287
A发展经济B共同富裕C政治发展A.以不干涉多数人对少数人的暴政为
D政治制度化限度B.以不干涉政党活动为限度
44.宪政的核心是（）0DP256C.以不干涉社会自主为限度D.以
A.形成公民社会B.依法治国C.保障不侵入“私人领域”为限度注
自由D民主政治意：A错。应是“以不产生多数人对少
45.抱负主义途径认为民主的价值在于数人的暴政为限度”
（）oABDP250?251若A为“以不产生多数人对少数人的
A.权威B.平等C.自由D.自治暴政为限度”，则选A、C、D
46.从历史和理论发展逻辑来说，（）50.民主化成为一种世界性的进程是
民主理论是民主理论最早和最典型的形在（）。BP290
态。CP272?273A.19世纪B.20世纪C.19世
A.自由B.代议制C.直接参与D.间纪末D.18世纪末
接参与三、名词解释
47.第三次民主化浪潮实现民主化的方式1.政治：是人们在特定的经济基础上,
是（）oCDP293通过夺取或者运用公共权力而实现和
A.暴力革命B.军事战争C.妥协I）.选维护特定阶级和社会利益规定，解决
举和协调各种社会利益规定的社会关
48.（）是天生的民主派。BP296系。P14
A.工人阶级B.中产阶级C.资产阶2.行为主义：指坚信社会科学应当建
级D.小资产阶级立在可观测的人类行为基础之上、并
只能就可量化的数据展开研究的观点。按照特定的利益或价值取向集合在一
P52起，有组织地参与、影响政治事务和
3.公共利益：是政治共同体（国家）内政府决策的社会组织或团队，也许涉
全体成员共同利益的统称,它是全体社会及各种形式的行业协会、商会、工会、
成员在一定社会基础之上所形成的总体俱乐部、爱好爱好者协会、利益集团
意志和规定的表达,是个人利益和团队利等等。P131
益上升到全社会范围内的利益意志的表9.利益集团：又称为压力集团，它是
现。具有特定利益规定和社会政治主张的
4.政治权力：政治权力是一种政治能力,人们，为了维护自己的利益和主张有
也是一种政治工具,它反映的是一种政治组织地影响政府决策和行为的政治性
关系，即支配与服从、控制与被控制的关团队。P136
系。P6810.政治秩序：是指社会中人们依据
5.政治权利：是根据宪法、法律的规定基本的政治共识与法律制度展开政治
公民参与国家政治生活的权利。P79实践的一种状态。P145
6.国家：是经济上占有统治地位的阶级11.政治合法性：是指人们根据其政
为了维护和实现自己的阶级利益,按照区治正义观念来鉴定的政治秩序的合理
域划分原则而组织起来的，以暴力为后盾性，其核心观念是人们对政治合作的
的政治统治和管理组织。P90理解。P151
7.政党：是指人们为了通过选举或其他12.政治参与：是普通公民通过各种
手段赢得政府权力而组织的政治团队。合法方式参与政治生活，并影响政治
P122体系的构成、运营方式、运营规则和
8.政治社团：是指在社会政治生活中,政策过程的行为。它是政治关系中政
治权利得以实现的重要方式,反映着公民替另一种政治体系的剧烈的变革。
在社会政治生活中的地位、作用和选择范P244
围，体现着政治关系的本质。P17017.政治改革：是指政治关系的调整
13.政治监督:指的是在政治治理过程中,与变化，也即统治阶级中的政治领导
国家有权机关为保证公共权力主体在所集团根据社会利益矛盾状况及其对统
担负职权的合法范围内行使公共权力,而治权的规定，有计划、有环节地进行
对其进行监视、检查、控制、纠偏的各种政治体系的改善，调节政治关系，以
活动，涉及宪法监督、立法监督、行政监巩固和完善政治统治的过程。P244
督、司法监督，以及政党监督。P18618.有限政府：指在规模、职能、权
14.政治文化：是一国国民长期形成的相力和行为方式都受到法律明确规定和
对稳定的对于生活其中的政治体系和所社会有效制约的政府。P254
承担政治角色的认知、情感和态度，它与19.民主化：心主化就是社会政治体
政府、政治组织等制度性结构相相应，成系摆脱传统特性，以民主核心价值为
为政治体系的主观要素。P197基础，建立和推行现代民主宪政的过
15.意识形态：是一种具有行动取向的信程。P289
念体系，一种指导和激发政治行为的综合20.民主：是一种政治制度，在这种
性的思想观念。P211制度中，全体公民有权并且可以直接
16.政治革命：是以阶级为主体以暴力为或间接地，积极或悲观地参与公共事
特性的对旧的政治秩序的主线颠覆。P156务的决策过程。P267
政治革命是以阶级为政治主体旨在推翻四、简答题
另一个阶级的政治统治的暴力行动,是政1.马克思主义政治观的基本内容
治权力迅速实现变更，以一种政治体系代P12~14
⑴政治是一种具有公共性的社会关系；益关系这一社会联系的本质出发，揭
⑵政治是经济的集中体现；⑶政治的主示政治的含义，这就在人们的基本需
线问题是政治权力，也就是国家政权问求的意义上保证了政治定义的深刻
题；⑷政治是有规律的社会现象，是科性。
学，也是艺术。3.儒、法、道、墨政治学说的重要
2.什么是政治？如何理解政治的含义？内容分别是什么？P34
P14⑴儒家政治学说以“礼治”和“德
政治就是人们在特定的经济基础上，通治”为重要内容,其核心是“仁政”，
过夺取或者运用公共权力而实现和维护主张为政以德，修己治人，即，以道
特定阶级和社会利益规定，解决和协调德教化、修身养性来实行统治，反对
各种社会利益规定的社会关系。以苛政、刑律治天下；
对于政治的这一定义,可以从三个方面来⑵法家则反其道而行之,强调“法”、
理解：（D它强调政治是一种社会关系，“术”、“势”为核心的政治观，主
并且指明这种社会关系是本质上是一定张以明令显法和统治术来驾驭人民。
经济基础形成的利益关系。因此，政治关⑶道家的政治学说以“法自然”为思
系涵盖阶级、民族、社会集团、阶层等之想核心，在统治手法上强调“无为而
间的关系，涵盖了对立阶级之间、非对立治”；
的阶级之间和特定阶级内部的关系;⑵它⑷墨子的政治学说则以“兼爱”、
强调一切借助于社会公共权力来维护、实“非攻”为中心，主张以缓和社会矛
现和协调的社会利益规定和社会关系，才盾来维持统治。
具有政治性,这就区分了政治现象与非政4.中国传统政治研究的基本特点是
治现象;⑶它从经济关系基础上形成的利什么？P39
(1)从研究方法与研究体系的角度看，权力，也就掌握了社会的支配力量；
中国人注重研究“天人之际”的学问，⑶强制性，政治权力也是一种规定政
即把天地、宇宙、自然、社会、人生视治服从的强制力量；⑷扩张性，政治
为一体，政治研究事实上就是将社会视权力具有自我扩张和膨胀的能力，它
为一个整体(系统)的综合研究。的应用边际直到碰到阻力和反弹而不
⑵就研究内容而言，从居于主导地位的能前进为止；⑸排他性，政治权力作
儒家思想来看，中国传统政治研究特点为一种支配力量，倾向于排除其他权
似可概括为“伦理政治学”。力的介入。
⑶从具体的研究角度和成果来看，中国6.宪政体制下，政治权利涉及哪些
传统政治研究在以下方面形成了理论要内容?P79~81
素和理论观点：君权神授说；圣贤政治⑴自由权，公民自由权利既涉及政治
观；伦理政治与尊君思想；重民养民教方面，也涉及非政治方面。⑵平等权,
民思想；德刑兼重；重农抑商思想；天重要是指公民在法律面前人人平等。
朝大国抱负；忠孝观念，三纲五常；等⑶民主权，重要体现在公民的参政权
级制度，即人际关系上的尊卑观念；守上。参政权是指公民参与社会政治生
旧传统，祖宗法制不可更改；“汤武革活的权利，重要涉及选举权、创制权、
命，应天顺人”。复决权和罢免权。
5.政治权力具有哪些特性？P68~697.宪法对国家政权组织建构提出了
⑴权威性，政治权力的行使要得到全体哪些原则规定？P97100
公民的认可，得到法律的授权，因此，(1)人民主权原则。人民主权原则
政治权力带有一定的权威性；⑵支配性,是现代宪法为国家组织规定的第一个
政治权力是一种支配力量，掌握了政治
基本原则,它重要阐明了国家权力的来源规定国家机关为人民服务。再次，当
和归属的问题。国家机关违反人民的整体利益和意志
⑵权力制约原则。权力制约原则是指宪法时，人民可以起来更换它；最后，宪
规定了国家权力的各部分之间互相监督、法通过规定公民的权利和自由来体现
彼此牵制，以保障公民权利的原则。权力人民主权。
制约原则在资本主义国家的宪法中重要9.法治原则一般涉及哪些内容？
表现为分权原则,在社会主义国家的宪法P99~100
中重要表现为监督原则。⑴宪法是国家的最高法律；⑵法律面
⑶法治原则。法治也称“法的统治”，前人人平等；⑶国家制定的法律必须
是指按照民重规定把国家事务法律化、制是良法，也即保护公民权利的法律；
度化,并严格依法进行管理的一种国家组⑷各国家机关的权力必须由宪法和法
织原则。律授予，国家机关的构建、改组和解
三大原则构成了宪法精神的统一体，成散都必须依照有关法律的规范和程
为现代国家政权建构的基本指导原则，序，权力必须依法行使；⑸司法独立。
具体说来是人民主权是国家产生的逻辑10.政党区别于一般社会组织和利益
起点，权力制约是国家运营的基本手段，集团的特性是什么？P122
法治则是国家治理的主线保障。⑴政党的目的是通过竞取政府职位而
8.如何理解人民主权原则？P97~98赢得政府权力；⑵政党是一个拥有正
人民主权原则是现代宪法为国家组织规式会员的较为稳定的组织机构；⑶政
定的第一个基本原则,它重要阐明了国家党对政府政策的每一个问题都给以广
权力的来源和归属的问题。一方面，一切泛的关注；⑷政党以一定限度的共同
政治权力属于人民；另一方面，人民有权政治偏好和意识形态为基础。
11.政治社团具有哪些特性？P131?133公共管理人员和管理机构必须对公民
⑴政治社团是利益和目的较为单一具体的规定做出及时的和负责的反映。
的政治组织；⑵政治社团是社会成员按14.统治模式的基本特性是什么？
照特定规则形成的政治组织；⑶政治社P164
团是旨在影响政府政策制定和实行过程⑴政治色彩浓厚；⑵治理权力来源于
的政治组织；⑷政治社团是群众性政治最高统治者；⑶政府职能包罗万象，
组织。立法权、司法权、行政权统揽于政府;
12.在当代社会经济条件下，形成良好⑷治理方法单一。
社会的条件有哪些？P148?15015.政治参与的作用是什么？
⑴人们具有宽容与理性妥协的精神。⑵P177~178
良好社会必须是一个法治社会，政治制⑴政治参与促有助于进政治民主发
度化的限度较高。⑶存在一个有效的协展；⑵政治参与有助于经济发展，政
商机制。⑷存在一个高效、廉洁的政府。治参与可以加强政府或执政党推动经
13.善治的精神P161163济增长政策的力量；⑶政治参与有助
⑴契约观念,指政府在治理的过程中不是于实现社会公平，政治参与是人民群
以一个权威的身份参与治理,而是以与其众表达愿望的过程，它有助于使社会
他团队、公民平等的身份去参与，与它们利益分派的政策向符合人民利益的方
协商合作，共同治理。0包含的要素契约:向发展，并尚有助于推动社会福利事
第一，自愿；第二，一致批准；第三，责业。
任性；第四，公开性或者说透明性16.现代国家的选举原则是什么？
⑵效率精神，涉及的内涵：第一，管理效P180
率；第二，制度效率；第三，回应性，指
⑴普遍选举原则；⑵平等选举原则；⑶19.现代政治文明的基本原则是什
直接选举和间接选举原则；⑷秘密投票么？P253~255
原则。⑴秩序原则，这体现在政治上就是法
17.政治选举的意义是什么？P183~185治。⑵自由原则。它体现在政治上有
⑴政治选举为公民选择自己信赖的代表如下几个含义：A、个人的自由权：涉
组成国家机构，从而为实现国家权力的及诸如人身自由、言论自由、通信自
转移提供了制度保障；⑵政治选举为公由、集会自由、结社自由等等。B、有
民监督权力行使者，并在一定条件下更限政府。⑶平等原则。平等原则在政
换权力行使者提供了重要途径；⑶政治治上有如下两上基本含义：A、法律面
选举是促进民意的形成、表达，并使公前人人平等。B、民主。⑷宽容和理性
民民主意识得以提高的重要手段；⑷政精神。它包含如下内容：A、尊重不同
治选举还是缓和社会矛盾、维持社会稳的思想和信仰；妥协精神；C、每
定的重要措施。个人在行动与言论时应当考虑其后
18.现代化过程中产生不稳定的因素果，并承担自己应有的责任。
P249?25020.民主的价值是什么？P282
⑴现代化过程中的利益冲突加剧,导致政政治学对民主价值的研究和论述大体
治不稳定。⑵新旧价值观念的冲突，导致存在两种途径，即抱负主义的和经验
政治不稳定。⑶人们的社会盼望以及参与主义的。前者带有哲学研究的特点，
意识的提高而导致政治不稳定。⑷政府的后者具有历史和社会学研究的特点。
执行危机。⑸对于那些后期现代化国家来⑴抱负主义途径认为，民主的价值在
说，由于国际势力的影响也往往导致了很于：A、“自治”，即社会成员参与
大的不稳定因素。社会管理。B、“平等”。C、“权威”。
⑵经验主义途径认为民主的价值在于:A、动的衡量标准，体现了人们对“政
民主宪政保证国家政权的和平交接,从而治”应然状态的追求。但是，这种观
保持国家的长治久安。B、民主制度能使念仅仅从社会价值的层次上把握政
政府更加关心人民的幸福。治，重哲学思辨和抽象的伦理价值而
总之，民主制度是到目前为止所有也许的轻社会现实，无法现实地反映社会政
政治制度中最为优良的一种制度。治生活，也不能深刻揭示社会政治的
21.经济发展如何促进政治民主化？本质。
P296~297⑵认为政治是一种超自然、超社会力
⑴经济发展发明了一个庞大的中产阶量的体现和外化。这种政治观被称为
级，这是民主的基础之一；⑵经济发展促神学政治观。它将“政治”的本质归
进教育的发展;⑶经济发展使人们逐步结结于一种超社会、超自然的力量。这
识到自身利益并希望表达出来。样的政治观往往与宗教崇敬紧密结合
五、论述题在一起，
1.试评述历史上的非马克思主义政治观⑶认为政治是围绕着权力展开的活
P10"12动，涉及对于权力的追求、运用和维
历史上的具有代表性的非马克思主义政护，对于政治含义的这种理解被称之
治观重要有以下几种：为权力政治观。这种政治观主张从政
⑴认为政治是一种社会价值追求,是一种治的现状出发把握政治，触及了政治
规范性的道德。这种政治观被称为道德政的现实内容。但是，它忽视了政治生
治观或伦理政治观。这种政治观体现了人活中的确存在着特定的价值和道德，
们对于政治的盼望和价值规定，体现了特也没有指明权力背后的实际动因，因
定历史时期社会成员对于政治生活和活
此,对于政治本质的把握是不深刻和不全上述见解都具有一些片面性和局限
面的。性，一直到马克思主义的产生，才给
⑷认为政治是公共管理活动,这种见解被“政治”一个较为准确而深刻的定
称之为管理政治观。这一政治观把握了政义。
治公共性和管理性特点,具有容易同政治2.试述划分“公权”与“私权”的
实践相吻合的特点,容易从社会实践中得意义P63?64
到验证，但是，它忽视了政治尚有统治性⑴对“公权”和“私权”进行划分是
的一面。公共权力有效行使的保证。假如公共
⑸认为政治是对于社会价值的权威性分利益与公民个人利益存在矛盾或不一
派的决策活动。这一定义由美国政治学家致的时候，就需要对“公权”和“私
戴维?伊斯顿提出，并且在当今西方社会权”做一个划分，从理论上提供理论
得到广泛认同和引用。对于政治含义的这依据，从法律上提供法律保障，这就
一拟定,指出了政治活动的基本对象是社为公共权力机构有效行使权力提供了
会价值物，涉及物质价值和精神价值；政理论依据和法律准绳。使权力得到有
治活动的内容和方式是分派社会价值物效行使和运用。
的决策活动;这种分派是权威性即合法强⑵对“公权”和“私权”进行划分是
制性的分派。这一政治观指出了政治生活公民权利充足实现的保障。在公共利
的内容、方式以及标志，但是，它没有揭益和个人利益不一致的时候，经常会
示社会价值权威性分派及其方式形成的发生这样的事情，公共权力机构或者
深层动因，同时，把政治活动仅仅限定于出于保护公共利益的目的，或者出于
分派性决策，亦具有片面性。机构工作人员的私利目的却往往打着
保护公共利益的旗号，对公民个人权
利进行侵害。假如对“公权”和“私权”权力得到有效限制、权利得到有效保
进行明确划分,就能从法律上对公民权利护，这是社会秩序稳定的基础。
实行有效保护,防止公共权力机构对公民3.试述政治社团的功能？
权利的损害。政治社团作为政治性的利益集团，在
⑶对“公权”和“私权”进行划分能防政治生活中具有象征性功能、意识形
止“公权”对“私权”的侵犯。从理论上态的功能、提供情报的功能、工具性
对“公权”和“私权”进行划分,限制公功能、经济性功能以及政治社会化功
共权力，保护公民权利，并从法律上赋予能。
公共权力效力范围,规定公民权利保护范⑴政治社团的象征性功能又被称为表
围，为两者各自的活动界定范围，可以有达性功能。政治社团可认为其成员提
效防止“公权”超越其界线而产生的对供种种象征性或表达性的权益。
“私权”的侵害。⑵政治社团的意识形态功能是指政治
⑷对“公权”和“私权”进行划分是公社团可以反映和形成其成员共同的政
民社会秩序稳定的基础。对“公权”和治信念和信仰。政治社团的意识形态
“私权”进行划分,可以对公共权力有效功既为维护成员利益提供了理论根
行使提供保障，对公民权利实行有效保据，也为发展和聚集成员，形成共同
护。权力的范围有所限制，权力的行使有行动提供了条件。
法可依，并受到约束和监督，权利得到合⑶政治社团提供信息的功能是指政治
法保护，这是对社会秩序的基本确认。经社团为其成员、行政官员，议员或人
验事实表白，权力的滥用是社会动荡的根民代表以及广大公众提供有关行业、
源。划分“公权”与“私权”的界线，使本社团成员以及其他具体问题的信息
或资料。
⑷政治社团的工具性功能是指政治社团政府所垄断，使得政府与其他公共权
被其成员用来完毕某一具体目的。力中心之间不再是管理者与被管理者
⑸政治社团的经济性功能是指社团在帮的关系，而是平等合作，依赖互动的
助成员实现经济利益方面所发挥的作用。新型关系。第二，善治模式强调国家
政治社团的活动与经济利益紧密相关。与社会的合作，模糊了公共领域与私
（6）政治社团的政治社会化功能，可以人领域的明确界线，并且更加强调国
使其成员通过社团活动学习和获得政治家与社会的依赖关系。统治基本上局
文化和政治技能。政治社团是社会成员限在社会公共领域，所关联的对象是
政治社会化的重要媒介和场合。一方面，一种二元对立式的国家与民众。作为
其成员通过参与政治社团的活动和社会政府管理模式的善治与市场、社会自
政治生活，了解政治生活的规则和技能；治组织、社会中介组织、社会独立组
另一方面，政治社团也以特定的政治价织等具有许多联系。存在于私人领域
值和政治规范影响其成员。和第三领域的治理（如公司治理、社
4.试述善治模式的特性区治理）并不是一个封闭的系统，它
答：善治模式的特性是：第一，善治模式们与政府的治理有着密切的联系。现
的主体未必是政府,也无须依靠国家的强代社会国家正在把原先由它独自承担
制力量来实现。一直以来，公共权力中心的责任转移给公民社会，后者涉及各
的唯一性被默认为是一个不可更迭的原种私人部门和公民自愿性团队，它们
则，但是善治理论却使公共权力中心多元正在承担越来越多的原先由国家承担
化。除了政府之外，各种机构（涉及社会的责任。国家与社会之间、公共部门
的、私人的）只有得到公众的认可，才可与私人部门之间的界线便日益变得模
以成为公共权力的中心。公共权力不再被糊不清。但这种模糊与古代社会中国
家与社会的未分化有着本质的区别，当代过成员协商约定。决定事项的过程由
社会的模糊说明利益整合和聚合的限度,于通过了彻底的民主协商，成员的意
其前提是在社会利益的分化限度非常发见可以得到充足的表达，具有非常灵
达,而古代社会中国家与社会的模糊却是活的利益表达机制，可以更好地体现
在社会利益的分化限度非常低的情况下公开、公平和公正。
发生的。第四，善治还意味着管理方式和管理
第三，善治是一个上下互动的管理过程,手段的多元化。统治的典型模式是运
它强调管理对象的参与。统治的权力运营用发号施令来达成目的。而善治模式
方向是自上而下的,它运用政府的政治权则认为办好事情的能力并不仅限于政
威,通过发号施令、制定政策和实行政策,府的权力，在公共事务的管理中，还
对社会公共事务实行单历来度的管理。与存在着其他的管理方法和技术。政府
此不同,善治则是一个上下互动的管理过应当运用各种可行的办法来达成公共
程，它重要通过合作、协商、伙伴关系、事务的良好管理。
确立认同和共同的目的等方式实行对公5.试述自由主义理论所遵循的基本
共事务的管理。善治的实质在于建立在市原则
场原则、公共利益和认同之上的合作。它自由主义理论所遵循的基本原则是：
所拥有的管理机制重要不依靠政府的权⑴个人主义原则：社会生活中最具重
威，而是合作网络的权威，其权力向度是要意义的是人类个体，而不是社会群
多元的、互相的，而不是单一的和自上而体或集体组织。它认为，人要得到自
下的。善治组织的产生不是来自于授权,由的发展，不仅要排除人类活动的一
而是来自于协商,是由成员平等协商产生切自然障碍，并且还要尽也许地排斥
的。组织内部的议事规则、办事程序又通人为的干涉，而任其个人的本能自由
发展和自我实现。个人主义是自由主义的人才干和工作愿望各不相同这样的事
核心原则。实，自由主义并不批准社会平等或收
⑵自由原则:个人自由是自由主义的核心入平等这样的观念，它更倾向于认可
价值，它在正义、平等、权威等价值选项机会平等（给每个人以同样的比赛场
中具有优越性。自由优先原则建立在这样地），所以，自由主义支持“知识精
的信念之上:相信每个人都可以按其所愿英”的原则，认为那是对天才加勤奋
做出自己的行动选择。自由主义结识到一这一事实的认可。
个人的自由也许会威胁别人的自由，所⑸宽容原则：宽容（容忍或允许持不
以，它提倡“法律下的自由”。批准见的人说话或行动）不仅是个人
⑶理性原则：世界具有其理性的结构，凭自由的保障，也是社会强大的手段。
借人的理性能力和严格审慎的研究，可以它相信，多元主义作为道德、文化和
揭示这种理性结构；在大多数情况下，个政治多样化的体现，是社会积极健康
人可以做出明智的判断，即对个人最为有发展的条件和标志。此外，自由主义
利的判断；同时，它也鼓励每个独立自由还倾向于认为，竞争观点和利益之间
的个体相信进步,相信人类有能力通过争存在着一种平衡和自然和谐的关系，
论和互换意见来解决分歧而无需流血和它往往使各种互相矛盾冲突的观念大
战争。打折扣。
⑷平等原则：人生而平等，至少具有同等（6）批准原则：权威和社会关系应当
的道德价值性。这使它对平等权利采用认以批准或意愿为基础，政府必须建立
同态度，特别是对于“法律的平等”（法在“被统治者”批准的基础上。这种
律面前人人平等）和政治平等（一人一票,观念使自由主义者更加支持代议制和
每票等值）给以大力支持。然而，基于个民主制。同样，社会组织和机构也是
通过追求自我利益的个人自愿协议而形⑴家庭，家庭是政治社会化的第一个
成的。所以，权威，无论是政府的权威，途径。儿童时代的经历和影响对一个
还是社会组织的权威，都来自下面，在任人一生的政治态度十分重要，而家庭
何时候都需要获得合法性基础。在自由主正是一个人最初的、影响最为直接的
义看来，民主是为了防止公共权威侵害个政治社会化媒介。在家庭环境中，上
人自由的手段和制度保障。自由主义还认一代人通过平常生活把他们对世界、
为，“民主的最大危险来自于多数的无限对社会的见解，对政治体系的态度，
权威”——“多数的暴政”，因此，民主对政治事件的评价以及他们的政治价
政治实行多数原则的同时,还必须实行保值观和政治态度、政治感情，直接或
护少数的原则。为了防止民主偏离正轨而间接地传授给下一代，使其初步学习
走上专制的道路，自由主义者主张为民主和了解外部政治生活。许多研究表白,
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