ntent="true" style="text-align: justify;"> 根据市委统一部署，2023年8月底至12月中旬，市委第一巡察组对市公安局党委开展了巡察。2024年1月26日，市委第一巡察组向市公安局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
ntent="true" style="text-align: justify;"> 一、市公安局党委履行巡察整改主体责任情况
ntent="true" style="text-align: justify;"> （一）提高政治站位，切实增强抓好巡察整改的政治担当。市公安局党委深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和中央办公厅《关于加强巡视整改和成果运用的意见》精神，认真贯彻落实市委巡察整改工作要求，把做好巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动。市公安局党委先后召开动员部署会、局党委会议，部署推进巡察整改工作，召开专题民主生活会明确深化整改方向，部署全市公安民警以高度的政治自觉和行动担当推进巡察整改工作。
ntent="true" style="text-align: justify;"> （二）落实主体责任，以上率下构建齐抓共管工作格局。市公安局党委切实履行巡察整改主体责任。市公安局党委主要负责同志认真履行第一责任人责任，自始自终亲力亲为，带头研究部署、带头查摆剖析、带头协调督办，局党委班子成员严格落实“一岗双责”，按照职责抓好分工范围内的整改工作，确保件件有人抓、事事有人管，形成一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面。
ntent="true" style="text-align: justify;"> （三）强化组织领导，确保巡察整改高质量推进。市公安局党委成立由主要负责同志任组长的巡察整改工作领导小组，下设办公室。制定巡察整改工作方案，详细列出整改问题清单、任务清单、责任清单及时间节点，倒排工期、对账销号。局直各单位严格按照市局党委整改工作时间表、任务书开展工作，13个牵头责任单位密切配合、协调推进，形成工作合力。局巡察整改办对整改任务落实情况逐项调度、逐项研究，层层传导压力、层层压实责任。
ntent="true" style="text-align: justify;"> （四）深化标本兼治，助推江门公安工作开拓新局面。坚持把巡察整改与建章立制紧密结合，先后在党建工作、党风廉政建设规范、意识形态、重点工作、队伍建设、财务审批等方面，研究出台43项规章制度，巩固深化巡察整改成果。坚持把巡察整改与做好公安工作紧密结合，以构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为牵引，大力推进“侦查打击年、执法监督年、警务改革年”和打击治理诈骗及关联犯罪、涉毒违法犯罪、道路交通事故三大专项攻坚行动。
ntent="true" style="text-align: justify;"> 二、巡察集中整改落实情况
ntent="true" style="text-align: justify;"> （一）关于贯彻落实上级重大决策部署和政治建警方面
ntent="true" style="text-align: justify;"> 1.进一步强化政治建警。
ntent="true" style="text-align: justify;"> 一是完善制度。修订民警交流轮岗操作指引，规范民警交流轮岗办理程序，强化制度建设和执行。
ntent="true" style="text-align: justify;"> 二是持续深化。各级公安机关坚决贯彻落实干预司法三个规定“逢问必录”工作要求，督察部门指导办案人员做好录入工作，加强线索核查和典型案例通报，开展贯彻落实防止干预司法“三个规定”专项督察。
ntent="true" style="text-align: justify;"> 三是统筹推进。建立重点工作盯办制度，明确责任部门、责任领导、完成时限，组织责任警种部门报送各项年度重点工作任务进展情况、取得成效及存在问题。
ntent="true" style="text-align: justify;"> 四是加强联动。加强和各级纪检监察机关信息互通，确定具体责任人员和报送时限，落实党员和公职人员酒醉驾、危险驾驶及交通肇事等案件的情况通报。
ntent="true" style="text-align: justify;"> 五是规范管理。按照机构编制“三定”规定明确的职能，调整和理顺内设机构和人员，树牢组织人事和机构编制纪律意识。
ntent="true" style="text-align: justify;"> 2.进一步整治重点领域突出问题。
ntent="true" style="text-align: justify;"> 一是强化治理。加强电信诈骗及关联案件的预防和打击，强化反诈联席办统筹协调作用，加强反诈宣传和专案打击，压实行业和属地政府部门的管理责任。
ntent="true" style="text-align: justify;"> 二是加强未成年人保护。组织开展旅馆业治安隐患问题统一清查，落实旅馆业常态化监督检查，召开旅馆行业警示宣传教育会，并在旅业前台放置未成年人入住“五必须”警示宣传牌。
ntent="true" style="text-align: justify;"> 三是推动交通秩序治理。针对老年人交通和生活特点，在全市城乡地区广泛开展流动大喇叭、农村大喇叭广播等多种途径开展宣教活动；推进摩托车、电动自行车靠右行、戴头盔等宣教工作，利用警用无人机快速、智能的特点，在全市范围开展高空巡航喊话劝导老年人和未成年人安全出行；推动各地政府、道路主管部门设置摩托车专用道（含公交摩托混合专用道）32条，共119.8公里；加强对“飙车炸街”等街面交通违法行为的打击力度；推进摩托车电动自行车“带牌销售”，在全省率先推行报废摩托车“零跑腿”便民服务新举措。
ntent="true" style="text-align: justify;"> 3.进一步强化扫黑除恶专项工作。
ntent="true" style="text-align: justify;"> 充分发挥扫黑除恶斗争攻坚队的效能，加强案件侦办能力。持续做好与纪检监察机关协同配合，严格落实线索双向移送反馈机制，提升打“伞”合力。落实与纪检监察机关问题移送和协同办案机制，坚持将打“伞”和扫黑除恶工作同步推进。
ntent="true" style="text-align: justify;"> （二）强化为民服务，整治群众身边腐败问题和不正之风方面
ntent="true" style="text-align: justify;"> 1.进一步强化为民服务宗旨意识。
ntent="true" style="text-align: justify;"> 一是畅通渠道。加强12389受理岗位工作人员管理，完善举报投诉线索处置机制，进一步加大线索核查力度，优化问题线索的收集、转递和处理工作环节，提高工作效率，减少核查时间。
ntent="true" style="text-align: justify;"> 二是加强宣教。开展主题教育、“我的岗位有情怀”宗旨教育等活动，重温训词誓词、深学党规党纪、评选邑警先锋等措施，不断涵养民辅警的为民情怀。
ntent="true" style="text-align: justify;"> 三是延伸服务。优化车管业务“现场办”流程，引导群众积极使用“网上办”“自助办”，增加车驾管业务“网上办”后台业务审核人员；增设车驾管业务“延时办”“周末办”，推广“流动车管所”便民上门服务。
ntent="true" style="text-align: justify;"> 四是加强队伍建设。建立“每周一学”“每日早点名点评”制度、深化“粤警砺剑”大比武工作和蓝军送教上门活动，深入开展交警执法规范化专题培训活动；施行交通类案件集中办理，对证据收集、执法流程、执法记录仪音视频进行审查监督，实现了案件办理效率和质量的双重保障。
ntent="true" style="text-align: justify;"> 五是加强培训检查。开展户政业务培训会，进一步提升业务办理能力；对公安机关办证大厅和行政服务中心进行督导检查，对未规范设置便民服务措施、未严格落实“一次性告知”等问题全面整改。
ntent="true" style="text-align: justify;"> 六是规范流程。制定全市信息勘误工作流程,明确职责，加快错误信息的屏蔽和清理。
ntent="true" style="text-align: justify;"> 2.进一步严格落实中央八项规定精神。
ntent="true" style="text-align: justify;"> 一是加强学习。加强典型案例通报，组织全警对照案例自查自纠；开展党纪学习教育，持续推进廉洁文化建设和领导干部家风建设，常态化开展纪法教育和警示教育；加大日常监督力度，抓实抓细日常监督管理。
ntent="true" style="text-align: justify;"> 二是规范执行。严格执行人民警察值勤岗位津贴发放政策，市县两级公安机关深入开展值勤岗位津贴发放情况排查整改，健全日常检查管理机制。
ntent="true" style="text-align: justify;"> 三是规范公务用车。各单位“一把手”为本单位公务用车管理第一责任人，强化公务用车管理纪律，落实一车一档、一车一卡。
ntent="true" style="text-align: justify;"> 四是规范接待工作。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和有关接待规定，严格审核接待事项、控制陪餐人数和用餐标准，修订接待管理办法。
ntent="true" style="text-align: justify;"> 3.进一步深化工程建设监管。
ntent="true" style="text-align: justify;"> 一是加强联动。强化与市政府采购中心、招标代理机构等沟通联系，与政府采购监管部门细化“政府采购领域整治工作”信息互动协作机制，建立政府采购结果内部复核机制。
ntent="true" style="text-align: justify;"> 二是优化流程。管控和压减零星修缮工程项目及经费，规范施工过程管控及验收流程。
ntent="true" style="text-align: justify;"> 三是加强监管。加强合同变更、工程量变更等采购环节管理，建立政府采购合同第三方审核机制，严格执行“政府采购项目执行推进情况”每月通报机制。
ntent="true" style="text-align: justify;"> 4.进一步加强内控监管，严防廉政风险。
ntent="true" style="text-align: justify;"> 一是严格管控公务用车。加强车辆日常运行数据巡查监测管理，严格审核车辆日常维修维保、电池更换、补胎换胎、用油申请，对公务用车日常加油、维修维护更换等情况进行筛查监测。
ntent="true" style="text-align: justify;"> 二是规范托管企业经营活动。理顺托管企业与第三方之间的合同关系，制定相关管理规定和工作规范，加强对托管企业的经营活动和财务行为的监管工作。
ntent="true" style="text-align: justify;"> 三是加强托管企业监管。按照支付制度，严格履行监管职责，加强事前审批，事中事后监管；加强与托管企业的沟通协调，促进健康稳定发展。
ntent="true" style="text-align: justify;"> 四是规范基金管理。修订警察协会基金管理规定，引入第三方审计。
ntent="true" style="text-align: justify;"> 五是加强食堂管理。成立交警支队膳食委员会，监督食堂服务质量和开支情况。定期对各饭堂财务账本进行检查以及不定期交叉检查，全面进行梳理和隐患排查，确保管理措施无死角。
ntent="true" style="text-align: justify;"> （三）关于履行全面从严治党“两个责任”，加强重点领域和重要岗位监督方面
ntent="true" style="text-align: justify;"> 1.进一步加强全面从严管党治警。
ntent="true" style="text-align: justify;"> 一是明确责任。召开全市党风廉政建设会议，部署全年全面从严管党治警工作任务，落实队伍教育管理“四列四查”工作机制，紧盯“枪车酒赌毒密网”问题，组织开展公务用车、公务用枪、数字证书管理使用等常态化督察，对全体民辅警开展日常酒精检测。
ntent="true" style="text-align: justify;"> 二是加强重点岗位监管。定期通报民警违纪违法典型案例，制定民警交流轮岗工作方案，加强对违纪违法问题的查处，始终保持力度不减、节奏不变。
ntent="true" style="text-align: justify;"> 2.进一步加强党组织建设责任，夯实基层党建工作。
ntent="true" style="text-align: justify;"> 一是加强统筹。邀请市直机关工委负责党务工作的领导进行专项培训，督促相关党支部做好到期换届和支委空缺补选工作，建立支部换届提醒机制。
ntent="true" style="text-align: justify;"> 二是规范发展党员工作。补充完善党员材料，制定发展党员工作指引，在确定入党积极分子、党员发展对象和吸收为预备党员、党员转正等关键环节进行前置审查，对发展党员全流程进行监督。
ntent="true" style="text-align: justify;"> 3.进一步做好选人用人工作，加强干部队伍建设。
ntent="true" style="text-align: justify;"> 一是优化干部队伍结构。制定干部队伍结构优化目标，加强干部选拔配备、职级晋升工作统筹和重点岗位分析研判，及时选优配强，领导空缺的内设机构数和科级领导空缺数均有下降，高级警长职级职数使用率得到提升。
ntent="true" style="text-align: justify;"> 二是加大交流轮岗力度。全面梳理在同一职位任职时间过长的民警底数，制定集中交流轮岗工作方案，结合机构改革稳步推进交流轮岗。根据工作需要和人岗相适原则，选派优秀年轻干部到基层挂职锻炼，推动干部在机关与基层交流任职。
ntent="true" style="text-align: justify;"> 三是严格执行领导干部任职回避规定。在干部调整配备等工作中提前审核任职回避情况，对不符合任职回避要求的，不予安排调整。
ntent="true" style="text-align: justify;"> 4.进一步加强干部队伍监督管理。
ntent="true" style="text-align: justify;"> 一是加强引导。开展“第一议题”学习，举行主题党日活动，严格落实公安部“六项规定”。
ntent="true" style="text-align: justify;"> 二是加强线索收集。畅通投诉举报渠道，成立案件抽查走访队，对未办结的刑事行政伤害类案件、道路交通亡人事故案件及已撤销的各类刑事案件进行抽查，约访案件当事人，听取对案件办理的意见和建议，加强案件办理和线索核查力度。
ntent="true" style="text-align: justify;"> 三是加强宣教。汇编近年来查处的民警违纪违法典型案例，增强用身边事教育身边人的功效，推出“纪法小课堂”引导全警学纪、明纪、守纪。
ntent="true" style="text-align: justify;"> 5.进一步强化辅警队伍管理。
ntent="true" style="text-align: justify;"> 召开调度会部署辅警队伍保密教育、数字证书管理等工作，开展辅警保密安全管理专项检查，严控辅警数字证书使用权限。制定民带辅责任制、辅警保密管理等办法，持续做好新招聘辅警背景审核，完善辅警管理制度体系。
ntent="true" style="text-align: justify;"> 6.进一步加强执法领域监督。
ntent="true" style="text-align: justify;"> 一是构建监督合力。加强与检察机关的协作，及时整改检察机关反馈的监督意见；加强执法质量考评，将考评成绩纳入年度考核和星级派出所的创建评定工作。
ntent="true" style="text-align: justify;"> 二是规范涉案财物管理。制定涉案财物管理规定，守好“进口关”，严格履行审批手续，涉案款物进专账必须按管理规定完成前期所有流程；守好“监管关”，认真核对涉案款物相关法律文书，确保“文”“物”“账”三相符，并定期入库进行检查登记；守好“出口关”，对需要出库的物品，对照相关法律文书、入库编号核对清楚后，再行出库。
ntent="true" style="text-align: justify;"> 三是加强涉案车辆的管理。制定涉案车辆管理操作细则等管理规定，进一步规范涉案车辆管理操作，落实“一把手”负责制，安排专人开展工作，规范处理涉案车辆。
ntent="true" style="text-align: justify;"> 四是加强数据安全管理。加强对数字证书的管理，规范用户使用权限，提醒民辅警严守工作纪律。
ntent="true" style="text-align: justify;"> 五是加强执法文书管理。制定完善法律文书使用管理台账，落实法律文书发放和使用登记制度，加强执法监督检查，对已发放但未使用的文书进行回收，并按规定进行保存、封存或销号，优化工作流程逐步减少纸质版执法文书的使用场景。
ntent="true" style="text-align: justify;"> 六是严查插手经济纠纷。畅通举报渠道，开展专项治理，制定工作意见加强案件审核监督。
ntent="true" style="text-align: justify;"> 7.进一步加强监督执纪。
ntent="true" style="text-align: justify;"> 一是加强制度建设。制定工作意见，加强队伍管理和案件查处力度，对违纪违法行为严肃追责问责。
ntent="true" style="text-align: justify;"> 二是规范执纪程序。组织学习《中国共产党组织处理规定（试行）》等制度文件，掌握组织处理工作的原则、范围、程序等，切实强化政策把关能力，提升政策业务水平；认真贯彻落实中央、省、市纪委关于党风廉政建设的新要求，修订完善预警工作办法，制定主体责任清单，形成全面从严管党治警责任落实闭环。
ntent="true" style="text-align: justify;"> （四）关于巡察整改落实方面
ntent="true" style="text-align: justify;"> 一是严查从事盈利性经营活动。组织专题学习，帮助民警准确理解把握政策要求，开展违规经商办企业专项整治，制定民警配偶、子女及其配偶以及退（离）休民警经商办企业事前报备制度。
ntent="true" style="text-align: justify;"> 二是加强警示教育。定期通报民警违纪违法典型案例，加大对“关键少数”、关键岗位干部等重点对象的廉政提醒力度，邀请机关纪委同志以案释纪、以案说法，重点解读防止干预司法“三个规定”，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
ntent="true" style="text-align: justify;"> 三是加强财会管理。组织培训，提升财务人员的核算水平，建立内控工作领导小组，加强财会监督，提升内控管理水平。
ntent="true" style="text-align: justify;"> 三、下一步工作安排
ntent="true" style="text-align: justify;"> 市公安局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持统筹兼顾、标本兼治，不断把巡察整改引向深入，以真改实改的成效推动党委自身建设和全市公安工作、队伍建设再上新台阶。
ntent="true" style="text-align: justify;"> （一）持续抓好理论学习，始终把政治建设摆在首位。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务，作为局党委和全市公安机关党组织理论学习的“第一议题”，作为各类培训班的核心课程和第一堂课，持续用党的科学理论武装头脑。进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。继续抓好主题教育理论成果的转化运用。
ntent="true" style="text-align: justify;"> （二）全面从严管党治警，营造风清气正的政治生态。坚定不移、一以贯之地全面从严管党治警，推动党委主体责任、书记第一责任人责任和纪委监督责任贯通联动，压实班子成员“一岗双责”，持续深化党内政治生态建设。深入贯彻落实党中央及省委、市委部署要求，抓紧抓实党纪学习教育，紧紧围绕《中国共产党纪律处分条例》抓好集中学习，引导党员干部切实做到学纪、知纪、明纪、守纪。全面抓好构建“大监督”格局强化全面从严管党治警工作意见、加强公安队伍管理监督“十八项措施”、防止干预司法“三个规定”实施细则等制度规定落实，深入开展数字督察工作，进一步严密全面从严管党治警制度体系，为打造“四个铁一般”公安队伍提供更加坚强有力的政治保证。
ntent="true" style="text-align: justify;"> （三）压实责任常抓不懈，持续抓好巡察整改的“后半篇文章”。对已经完成的整改任务，定期开展“回头看”，巩固提升工作成果；对长期坚持的整改任务，强化措施，持续跟踪，坚决整改，做到不解决不放过、不达标不销号，真正让整改过程成为提高局党委班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为全市公安民警转变作风的过程，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。
ntent="true" style="text-align: justify;"> （四）对标对表时代要求，推动江门公安工作迈出新步伐。深入贯彻落实习近平总书记关于公安工作的重要论述和全国公安工作会议精神，聚焦专业队伍建设、创新机制运用、深化大数据赋能实战，加快形成和提升新质公安战斗力，紧紧围绕“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，切实把整改成果转化和体现到各项公安工作中，不断提升人民群众安全感和满意度，为构建新时代侨都高质量发展新格局做出江门公安新的更大贡献。
ntent="true" style="text-align: justify;"> 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开时限：2024年9月30日至10月31日。联系电话：0750-3260589；邮政信箱：广东江门市蓬江区西环路383号，邮政编码：529000；电子邮箱： jmdczd @126.com。
ntent="true" style="text-align: justify;">
ntent="true" style="text-align: right;"> 中共江门市公安局委员会
ntent="true" style="text-align: right;"> 2024年9月30日